宋朝是中國歷史上經(jīng)濟高度繁榮的時代,我們知道在宋朝官員的工資是很高,而且不同等級的官員的工資更是有著很大的不同。如果生活在宋朝,中級以上的官員就可以生活的很好,高級官員就更不用說了。但是,宋朝官員領(lǐng)著最高的工資,卻沒有廉潔的官員。宋朝為什么不反腐敗?
宋代是中國歷史上官員待遇相對較高、也是物價最低的一個朝代,但“高薪”并未能養(yǎng)廉,反而造成嚴重的官場腐敗,貪官冗官太多。雖然開國皇帝趙匡胤對腐敗官員毫不手軟,但在其主政時發(fā)生的影響比較大的貪污案仍有30多起。
據(jù)《宋史?太祖本紀》記載,北宋建立后的第二年,宋太祖趙匡胤得到密報,稱貪贓枉法的商河縣令李瑤,在當(dāng)?shù)貫榛⒆鱾t已起公憤,便立即派人將李瑤押解進京親自審問。李瑤很快認罪求饒,但趙匡胤絲毫不為之所動,最終李瑤因貪污被“杖殺”,左贊善大夫申文緯因沒能覺察李瑤貪贓被革去官職。
宋代中期,貪污之風(fēng)蔓延。中國歷史上著名清官包拯對當(dāng)時官場的貪污腐敗現(xiàn)象看得相當(dāng)透徹,并發(fā)出了感慨,“幅員至廣,官吏至眾,黷貨暴政十有六七”。到了宋代后期,官場更加糟糕透頂。當(dāng)時的官場上“廉吏十一,貪吏十九”,90%的官員都是貪官。趙佶(宋徽宗)當(dāng)皇帝時,官場全部腐敗。當(dāng)時朝政為利益集團所控制,出現(xiàn)了蔡京、梁師成、李彥、朱勔、高俅等大貪官?!端螘嫺?刑法》中稱,這一時期的官場“貨賂公行,莫之能禁”。
宋朝官員領(lǐng)著最高的工資,為何沒有廉潔的官員?
第一個原因就是,高級官員和低級官員之間的收入差距過大,這也是我們提到的貧富差距過大。宋代在縣級當(dāng)官的官員的收入是非常低的,節(jié)度使最高的工資是400千,而最低等的官員只有0.3千,差距也是非常大的,從宋朝的歷史出發(fā)我們可以看出,五品以上官員的薪酬很多,但是五品以下官員的工資也是非常低的,但是領(lǐng)最少錢的官員人數(shù)還是整體官員數(shù)的五分之四還多,也就是說大多數(shù)官員還是領(lǐng)的薪酬很低的。
于是在這種制度下,下級官員就會覺得生活壓力很大,其實出現(xiàn)這種制度,國家也是有他道理,因為在宋朝實行以文治國,只要是科舉考中的都會給官位,這樣給國家的財政也是造成了非常大的負擔(dān),最后也只能是委屈那些下級官員。這個時候不可避免的就出現(xiàn)州縣官員貪污的現(xiàn)象了。最明顯的就是從當(dāng)時各種案件中收取百姓的賄賂還有各種朝廷中的官銀。但是,可以確定的一點就是,盡管宋朝有腐敗現(xiàn)象,但是和明清時代相比還是不足以說道。
第二點就是宋代的吏員的腐敗現(xiàn)象還是很嚴重的。這也是和縣級官員的貪污作對比所得出的結(jié)論。在宋代,官員和吏員的地位差別還是很明顯的。從朝廷的角度來看,對官員的考慮還是比較滿意的,但是他就基本不考慮吏員了。中央政府就這樣對待吏員更不用說地方的態(tài)度了。因為在宋代有一項制度就是充吏員,所以他們基本上是從朝廷領(lǐng)不到什么工資了。雖然我們這是一項義務(wù)勞動,但是他們手中的權(quán)力卻可以使用,所以說可以看到腐敗現(xiàn)象也就不奇怪了。
而且我們需要知道的是胥吏腐敗已經(jīng)不是一個個體現(xiàn)象,而是逐漸發(fā)展形成一個群體。不過在防范這些官員不斷貪污的時候還是實施了很多的辦法的。比如說重視對官員的選材,如果有觸犯法律的人一定要嚴懲等。但是我們需要明白一個道理就是,如果你不從根本上考慮問題出現(xiàn)的原因,那么這件事你就永遠沒有辦法解決,所以說,后期宋朝腐敗現(xiàn)象還是很多的。

接下來一個很重要的原因就是縣官的腐敗,其實我們可以想到的是這是一個很正常的現(xiàn)象,當(dāng)下級做了一些不好的事情之后肯定會買通和上級的關(guān)系和他們共同分享利益,這樣就一層層使腐敗的范圍不斷擴大,最后讓國家的風(fēng)氣也非常不好。其實在北宋的前段時期的腐敗現(xiàn)象還只是在局部存在,但是到了后期,整個官場已經(jīng)都是腐朽之風(fēng)了其實北宋末期國家造成這種局面的原因是多方面的但是其中最重要的一點就是皇帝治理的問題。
我們知道在宋末期的皇帝徽宗可以說是把宋朝那一點優(yōu)良的品質(zhì)一點也沒有借用相反更多的是對權(quán)力的濫用和過度寵信某個官員,讓國家出于一種危險的狀態(tài)中。就連這個皇帝在最后滅亡的時候也明白官吏的治理是很重要,不允許忽視的。說了北宋我們再來聊聊南宋。這個朝代沒有北宋的富裕和發(fā)展,加之常年不斷的戰(zhàn)亂更是沒有錢給那些官員,所以南宋的謝謝官員的貪污和北宋是有著很大關(guān)系的。而且它比北宋的腐敗現(xiàn)象更為嚴重,不僅從政治上,更是貫徹到每個領(lǐng)悟,真的是一個不小的災(zāi)難。
由此我們可以看出,宋代薪資制度很高,這確實是真的,但是在這背后也還是制度的不公平。所以說,宋代的養(yǎng)廉制度是否成功,每個人的看法也是不一樣的。因為確實這項制度在中高級官員中是比較成功的,不過這也與當(dāng)時嚴厲的懲戒有關(guān),不過到了后期,自下而上的的腐敗,皇帝的權(quán)利和官權(quán)失去的制約還是讓這個制度一步一步走向失敗。不過從宋朝這個制度上,我們?nèi)匀豢梢钥吹胶芏鄡?yōu)點是其他朝代沒有的。
其實我們縱觀歷史上可以發(fā)現(xiàn),一個制度的好壞不僅僅在于某個人或者某個群體,他只有反映大多數(shù)人的利益并且為人民廣泛接觸才可以稱得上是一個優(yōu)秀的好的制度。比如說減輕農(nóng)民得負擔(dān),減輕各種稅的負擔(dān),和為老百姓謀福利的種種措施,才可以使這項制度充分的發(fā)揮它的優(yōu)勢,并讓國家獲得穩(wěn)定。
看到這里,我們或許也可以知道,為什么宋代高薪制度卻沒有營造出清廉的氛圍??偨Y(jié)宋朝的那些不好的發(fā)展,我們可以說,小部分的高薪是不能解決整個國家的腐敗現(xiàn)象的,反而會讓各個階級的矛盾擴大,這樣更加不利于國家的安定。同時沒有和權(quán)利彼此制約的高薪制度是不可能真正的獲得發(fā)展的,也只能是在歷史上短暫的一瞬間,最終還是要失敗。
宋朝之所以基本上不反腐,根本原因有三個方面:
一是宋朝的政權(quán)是權(quán)貴為基礎(chǔ)的政權(quán),反腐會動政權(quán)的根基。大家知道,趙匡胤雖然出生平凡,但他最終成為后周的高層人物,通過“陳橋兵變”建立宋朝,他之所以成功,那是因為一大批高層人物的擁護,所以,宋朝建立的基礎(chǔ)是士大夫為基礎(chǔ),整個后周政權(quán)體系并沒有根本改變,只不過換了一個首領(lǐng)而已,所以,宋朝的政權(quán)就是以權(quán)貴為基礎(chǔ),由若干個大大小小的權(quán)貴家庭組成,如果反腐,那政權(quán)的根基將不會穩(wěn)定,所以,宋朝的腐敗從開始就反不下去,因為這個政權(quán)根本就是腐敗分子組成的一個政權(quán)。
二是宋朝的皇帝只希望軍隊不奪權(quán),倒希望官員腐敗。趙匡胤奪得天下之外,實行了“杯酒釋兵權(quán)”,其實就是讓部分有可能威脅政權(quán)的高官,你們只要不奪我的皇位,可以累積一些金錢,買房產(chǎn),置歌妓舞伶,過腐敗的生活,我都不會追究你們。而且,趙匡胤的這種做法還形成了祖訓(xùn),后面的皇帝繼位必須做到以下三點:
(一)柴氏子孫有罪,不得加刑,縱犯謀逆,止于獄中賜盡,不得市曹刑戮,亦不得連坐支屬;(二)不得殺士大夫及上書言事人;(三)子孫有渝此誓者,天必殛之。北宋皇帝正是在這種體制之下縱容了官員的腐敗,上梁不正下梁歪,最后形成了官員從上到下都腐敗。但是,正是因為這些官員都腐敗,都被皇帝捏著辮子,所以,從上到下都心知肚明,雖然腐敗是明的,但都擁護政權(quán),擁護皇帝,這樣就達成了一種默契,雖然腐敗,但對老百姓的統(tǒng)治卻是一致,只要有反抗,那絕對是堅決打擊,這也是王安石的變法,其實本質(zhì)上就是為了增加國家的收入,但不能動既得利益者的利益,所以,王安石的變法不涉及反腐,而變法失敗之后,舊勢力也不以腐敗為由進行追究,這樣,無論變法是否成功,只涉及政治斗爭,不談腐敗,各方勢力都很安全,至少不以腐敗的名義發(fā)動政治斗爭。所以,宋朝的繁榮那只是士大夫的繁榮,與底層老百姓沒有關(guān)系,正如著名詩人柳詠,就只能靠妓女生活。

三是抵抗侵略轉(zhuǎn)移了國內(nèi)的矛盾。宋朝雖然富裕,但邊界一直不穩(wěn)定,當(dāng)時與宋朝并立的國家很多,如遼、契丹、西夏、金、蒙古等,這些政權(quán)常年騷擾宋朝,這樣,抵抗外敵的侵略化解了國內(nèi)的矛盾,腐敗問題在一定程度上被遮掩。事實上,宋朝內(nèi)部矛盾已經(jīng)很深,農(nóng)民起義一直就沒有斷過,如宋江、方臘起義,如鐘相、楊幺起義等等,說明國內(nèi)矛盾已是相當(dāng)尖銳,而且宋朝養(yǎng)了一只100多萬的軍隊,這在中國歷史上那是少有的軍隊,這只軍隊抵抗外敵不行,但對待老百姓那是相當(dāng)厲害,而外敵的入侵,在保衛(wèi)國家的名義之下,轉(zhuǎn)移了國內(nèi)各種矛盾,也讓反腐不能進行。
所以,宋朝表面的繁榮,固然與不反腐有一定的聯(lián)系,但即使是表面的繁榮都只與權(quán)貴有關(guān),與老百姓無關(guān),老百姓依然生活在水深火熱之中,而且宋朝這個政權(quán)終究倒在了腐敗上,宋朝領(lǐng)土越來越小,軍隊的戰(zhàn)斗力越來越弱,最終被崛起的蒙古消滅,根本原因還在于腐敗。而且,中國古代王朝為什么改變不了更朝換代的命運,根本原因都是因為腐敗積累到了一定程度而無法化解最終因為某事而觸發(fā)而導(dǎo)致矛盾爆發(fā)而一發(fā)不可收拾。所以,宋朝表面的繁榮不是我們所羨慕的,也不是我們需要推崇的繁榮。
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