責(zé)任內(nèi)閣制的特點有哪些?如何評價責(zé)任內(nèi)閣制?這就為你介紹

責(zé)任內(nèi)閣制簡介

責(zé)任內(nèi)閣制，又稱“議會內(nèi)閣制”。是指內(nèi)閣由議會產(chǎn)生并對議會負(fù)責(zé)的政權(quán)組織形式。18世紀(jì)初始于英國，由樞密院的外交委員會演變而來。內(nèi)閣制與議會制相適應(yīng)。

實行內(nèi)閣制的國家，內(nèi)閣由議會中占多數(shù)席位的一個政黨或幾個政黨聯(lián)合組成，對議會負(fù)責(zé)并受議會監(jiān)督。

議會通過“不信任案”時，內(nèi)閣必須總辭職，或提請國家元首下令解散議會，舉行改選，以決定原內(nèi)閣的去留。

有的國家，雖稱政府為內(nèi)閣，但政府并不對議會負(fù)責(zé)而由君主或總統(tǒng)直接操縱，這不是內(nèi)閣制，而是二元制的君主立憲制或總統(tǒng)制。

責(zé)任內(nèi)閣制的特點有哪些?

一、內(nèi)閣制

內(nèi)閣總理或首相由議會的多數(shù)黨產(chǎn)生，對議會而非對總統(tǒng)負(fù)責(zé);國務(wù)員受參議院彈劾后，臨時總統(tǒng)應(yīng)免其職，但得交參議院復(fù)議一次;總理對總統(tǒng)要辦的事項如不同意，可以駁回;總統(tǒng)頒布命令須由內(nèi)閣總理簽署才能生效。

內(nèi)閣既參與立法，又負(fù)責(zé)行政，實際控制著下院立法程序，控制著下院及其決策權(quán)，宣布提前大選權(quán)等，實際上使議會和君主都從屬于自己，從而操控著立法權(quán)。

二、內(nèi)閣首腦

內(nèi)閣首腦擁有決定性發(fā)言權(quán)：是政府首腦，掌握國家的行政大權(quán)，同時通過議會掌握立法權(quán)，是事實上的國家最高領(lǐng)導(dǎo)人(擁有大臣與主教的提名權(quán)，高級文官的任免權(quán)，內(nèi)閣會議的主持權(quán)，政策決策權(quán))。

內(nèi)閣大臣與首相在政治上共進(jìn)退，內(nèi)閣制與首相相輔相成，內(nèi)閣首腦(首相或者總理)是下議院多數(shù)黨的領(lǐng)袖。

三、成員來源

內(nèi)閣制是以議會為基礎(chǔ)而形成的 內(nèi)閣的首腦由議會中通過選舉而產(chǎn)生的議員中占多數(shù)的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。

內(nèi)閣的成員由內(nèi)閣的首腦從與其政見相近的議員中挑選，或由參加內(nèi)閣的各黨派協(xié)調(diào)分配名額產(chǎn)生，然后提請國家元首任命。內(nèi)閣名義上對國王負(fù)責(zé)，實際上對議會負(fù)責(zé)。

四、元首權(quán)力

國家元首不論是世襲君主或選舉產(chǎn)生的總統(tǒng),不擔(dān)負(fù)實際政治責(zé)任。一切政治上的政策與行為均由內(nèi)閣負(fù)責(zé),元首只是名義上的國家領(lǐng)袖。

元首對議會負(fù)責(zé)，代表國家執(zhí)行些禮儀上的活動，并無實際權(quán)力。國家實際權(quán)力在內(nèi)閣，由內(nèi)閣代表國家元首向議會負(fù)責(zé)。國家元首頒布法律、法令和發(fā)布文告都必須由內(nèi)閣首腦或有關(guān)閣員簽署。

內(nèi)閣向議會負(fù)責(zé)，定期向議會報告工作，接受監(jiān)督。如議會通過對內(nèi)閣的不信任案，內(nèi)閣就只有向國家元首提出總辭職，由國家元首任命新的首腦重組內(nèi)閣，或者是由內(nèi)閣提議國家元首解散議會，重新進(jìn)行議會大選，然后，根據(jù)大選結(jié)果組織內(nèi)閣。

內(nèi)閣總攬國家政務(wù)，其首腦有權(quán)任命所有政府高級官員，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國家對內(nèi)、對外的一切重大方針與政策。

如何評價責(zé)任內(nèi)閣制?

責(zé)任內(nèi)閣制，是資本主義國家由內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)力并向議會負(fù)責(zé)的一種國家政權(quán)組織形式。由于內(nèi)閣制政府具有對議會全權(quán)負(fù)責(zé)的特征，故又稱議會內(nèi)閣制。

責(zé)任內(nèi)閣制以議會(國會)為權(quán)力核心，行政系統(tǒng)受議會的節(jié)制，行政權(quán)與立法權(quán)合一，政府(內(nèi)閣)則對議會負(fù)責(zé)。

而且不同于總統(tǒng)制的制衡(check and balances)理念，議會內(nèi)閣制的基本原則是責(zé)任政府(responsible government)對議會負(fù)責(zé)，不但個別之閣員需對議會負(fù)責(zé)，內(nèi)閣整體亦需對議會負(fù)責(zé)。如果議會對某位閣員或整體內(nèi)閣不信任，個別閣員或整體內(nèi)閣便需要辭職以示負(fù)責(zé)。

英國的責(zé)任內(nèi)閣制處于內(nèi)閣制發(fā)展的較高級階段。主要是指國家行政機(jī)構(gòu)的核心——內(nèi)閣由多數(shù)黨組成并對議會負(fù)責(zé)的憲政制度。

實行責(zé)任內(nèi)閣制的國家有哪些?

由于內(nèi)閣制政府是以向議會負(fù)責(zé)為特征，故亦稱之為責(zé)任內(nèi)閣制或議會內(nèi)閣制。屬于這類政體的國家有英國、日本、意大利、德國、希臘、印度、新加坡等國家。